2015-03-20 第189回国会 衆議院 総務委員会 第8号
具体的には、地上系の民間テレビ放送事業者百二十七社全社が認定を受けて、固定資産税等の優遇措置の適用を受けました。債務保証は結果として活用はされませんでした。 でも、このような支援措置がありましたことによって、デジタル中継局などの地上デジタル放送施設が早期に整備されて、地上デジタル放送の普及が達成されたと思っております。
具体的には、地上系の民間テレビ放送事業者百二十七社全社が認定を受けて、固定資産税等の優遇措置の適用を受けました。債務保証は結果として活用はされませんでした。 でも、このような支援措置がありましたことによって、デジタル中継局などの地上デジタル放送施設が早期に整備されて、地上デジタル放送の普及が達成されたと思っております。
次のページですけれども、ほかの国の日程のところには、インドネシア、民間テレビのトークショーとか、韓国で梨花女子大学にてタウンホールミーティングとかありますけれども、野党の党首と会うとかいうのはないんですよ。
○政府参考人（堀江正弘君） 若干、一、二年データをさかのぼりますけれども、平成十五年の再免許の際に放送事業者から提出された書類によりますと、民間テレビ放送事業者が百二十七社、平均で一二・七％が自主制作番組の比率という具合になってございます。
今からでも遅くないから、滋賀でとは言わぬけれども、ポスターも張られて、そして民間テレビでも、その催しをやるんだ、こうだと。
ですから、こういう問題の改革を公団はやるにしても、総裁もそうであろうと思いますが、関谷大臣が堂々と民間テレビでも使って話し、マスコミに、こういうことをやりますよ、こういうふうなことで不安はありませんよということを国民なり今入っておられる方々にはっきり言っていただきたい。 ただ、一方通行的に物がどんどんひとり歩きしてしまうんです。だから、入っておられる人をいじめているような雰囲気にとられてしまう。
野田大臣にあわせてお答えをいただこうと思いますけれども、もしこの場合、本当は投資したくない民間テレビ会社が、国がデジタル化するんだよということで投資をしなきゃならない、あるいは家庭でテレビを持っているユーザーが、テレビに何らかの附属品をつけるか部品を取りかえるかわかりませんけれどもしなきゃならない、こんなところの国の施策あるいは補助というのはどんな考え方になっているのか。
ダイオキシン汚染が今大変、先週でしたか、民間テレビ、ＮＨＫでもやっておりましたが、非常に不安が広がっているわけです。それで、この未然防止という観点が昨年の大気汚染防止法改正のテーマでもあったと思うんですけれどもね。
平成六年度の予算でございますけれども、国の財政事情が大変厳しい、そしてまた公共事業の配分について種々御論議がある、そういった中でございましたが、公共事業につきましては、農業基盤、漁港、港湾等につきましても所要の額を確保いたしまして、前年度当初予算対比で一〇四・四％、三百八十億円余を計上させていただくことができましたし、また、非公共事業につきましても、民間テレビ中継局整備事業として四千万円など、前年度当初予算対比一
二月の二日ですか、大臣が民間テレビに御出演になって、そこでの発言がきっかけになったのか、そのときの大臣の御発言が、いわゆるＰＫＯ法案の中からＰＫＦについては外すということをおっしゃった、こういうふうに私ども聞いております。
十二月六日 辞任 補欠選任 吉岡 賢治君 松原 脩雄君 同日 辞任 補欠選任 松原 脩雄君 吉岡 賢治君 同月二十日 辞任 補欠選任 山下八洲夫君 渡辺 嘉藏君 同日 辞任 補欠選任 渡辺 嘉藏君 山下八洲夫君 ――――――――――――― 十二月五日 離島地域における民間テレビ
本委員会に参考送付されました陳情書は、離島地域における民間テレビ放送難視聴の解消に関する陳情書一件であります。念のため御報告いたします。 ————◇—————
また、宮古、八重山の先島地域では約十万人の住民がいまだに民間テレビ放送を見ることができず、情報の格差是正を図るためにもこれら難視聴地域の解消は緊急に措置する必要があると言えます。なお、民放二社から、同地域における民放テレビ放映の早期実現を図るため、国からの財政支援についての陳情がありました。
一般テレビの関係につきましても、私どもは土曜、日曜の施行になりますが、現在民間テレビ等を通じましていたしております。ただ、恐縮でございますが、私どもの番組によりまして非常に視聴率の高いときはよろしいのでございますが、一般的には必ずしも一般の視聴率よりも高いようなものではございません。こうした点からも、よく関係者に理解してもらって進めておるところでございます。
それで、これは平成三年度の予算でやるわけでございますが、何といいましても民間テレビ放送が見えない地域をなくすためのテレビ放送中継局の整備ということでございまして、まだＮＨＫが十分に見えない世帯数が十万、それから民放の見えないのが四十万と言われておるわけでございますが、そういうようなことがあるわけでございまして、電気通信格差の是正事業の一環としてそれを行いたい。
例えば、奄美群島におきましては、港湾や空港の整備、民間テレビの基幹中継局の整備、県立大島病院等医療施設の整備、その他産業基盤等の整備についても相応の成果を得ておるものと考えております。しかしながら、御承知のとおり、奄美群島は本土から遠く隔絶した外海離島であります上に台風常襲地帯でもあるという厳しい条件下に置かれておりまして、その後進性を克服することは容易ではございません。
このため、その特性と発展可能性を十分生かすことができないで、なお本土との間に所得あるいは道路の整備状況、医療水準、民間テレビの視聴問題等の諸格差が存するものと考えております。このような状況にかんがみまして、小笠原諸島の自立発展のための基礎条件の改善及び地理的、自然的特性に即した産業の振興を図るとともに、今後とも帰島を希望する旧島民関係者の帰島を促進する等の施策を充実してまいりたいと考えております。
例えば奄美群島につきましては港湾や空港の整備、民間テレビの基幹中継局の整備、県立大島病院等の医療施設の整備、その他産業基盤の整備等についても相当の成果を挙げておるものと考えております。また、小笠原諸島につきましては、二見港、沖港、こういった港湾の整備あるいは水産共同利用施設等の整備が進められ、また教育施設等につきましては小学校、中学校、高等学校の整備が完了いたしております。
管内の放送につきましては、ＮＨＫ及び民放四社により、テレビ四波、中波ラジオ四波、ＦＭ二波によって行われておりますが、先島及び南北大東島においては民間テレビ放送はなく、このため残存難視世帯はＮＨＫの二千世帯に対し、民放テレビでは三万世帯となっております。沖縄管理事務所としましては、今後も先島等における民放テレビ局の置局について指導していくことにしております。
最近青森県など七つの県に三局目の民間テレビの周波数の割り当てがございました。さらに札幌は五局目、鹿児島は四局目と、こういうふうになし崩し的にまたその割り当てをふやしておるようでございます。私どもも当初からタッチしておりますが、やはり経済圏の非常に薄いところなんかにたくさん持っていきましても、結局はその番組が低俗化してしまうとか赤字になるということで、非常に経営が困難になるわけでございます。
○森中委員 十一月一日に民間テレビが一斉に再免になったようでございます。今日はどちらかというと民放が乱立の状況で、非常に過当競争にある。しかも景気の動向あるいは広告税の見直し、こういう状態の中において、各社ともペイラインに乗っておるかどうか、あるいは認可条件に抵触するようなものはなかったのか、この辺を森島放送行政局長にお答えいただきたい。
場合によっては、それは国鉄と単位受信組合と関係民放、合意によってやられる場合もあるんだろうけれども、その場合に、これは盛岡鉄道管理局の管内で、最近受信協定書なるものが、日付は昨年の十一月ですね、五十九年十一月に、受信組合の所有であるその受信施設を利用して、国鉄と民間テレビ会社と受信組合、三者が協定をしておるわけですね。
しかし最近、オガルコフ参謀総長が出て大韓航空機の説明をしたり、それから民間テレビがソ連の軍隊をインタビューしたり、そういうことが少し出てきておる。あるいはバム鉄道のＮＨＫの取材が行われるというようなこともこれは大変結構なことであろうと私は思うわけであります。